Transformación de las ciudades con supermanzanas: una revolución ecológica que choca con la lógica del mercado y las protestas de los residentes.

Tomar un espacio urbano dominado por los automóviles y cerrar el tráfico fuera de sus límites para devolver el vecindario a la gente: la fórmula de superbloque Parecía sencillo, al menos sobre el papel.

Nacida en Barcelona y rápidamente replicada por decenas de ciudades de todo el mundo, esta estrategia de planificación prometía... redefinir el concepto mismo de vecindarioSin embargo, hoy en día, el entusiasmo inicial ha dado paso a una evaluación más compleja, en la que los beneficios medioambientales chocan con las reglas del mercado inmobiliario y las dificultades de la política local.

Supermanzanas: barrios peatonales para la habitabilidad urbana.

Nacido en Barcelona a finales de la década de 2010, el concepto contemporáneo de superbloque (supermanzana en catalán, Supermana (en español) busca mejorar la calidad de vida en la ciudad mediante la creación de pequeños barrios peatonales, ricos en zonas verdes urbanas y espacios recreativos, que bloquean el tráfico vehicular fuera de sus límites. De esta manera, el transporte público se concentra en el perímetro exterior del barrio, mientras que el espacio recuperado en su interior se reinventa y rediseña para convertirse en un recurso al servicio de la comunidad.

La ciudad de Barcelona, ​​pionera en el desarrollo de un concepto inspirado en la antigua La “Ciudad Jardín” de Howard (1916), prevé la construcción de más de 500 supermanzanas en toda el área urbana. Mientras tanto, varias ciudades europeas Siguiendo la inspiración catalana, crearon diferentes variantes de superilla: Gante, Viena, Vitoria-Gasteiz, pero también metrópolis como Milán y Berlín.

Los superbloques no son todos iguales: en primer lugar están los “Megalotas” chinas, que favorecen los complejos residenciales cerrados con espacios verdes internos, muy diferentes de las versiones europeas. E incluso en el Viejo Continente, el concepto tiende a adoptar formas bastante específicas: si el Modelo de Barcelona Se trata de reducir la movilidad urbana e integrar soluciones basadas en la naturaleza, mientras que el enfoque nórdico favorece los servicios compartidos y la creación de áreas recreativas disponibles para los ciudadanos. Luego están las experiencias basadas en enfoques de arriba hacia abajo, como en Milán y Barcelona, ​​y modelos más colaborativos, que se han difundido especialmente en Alemania.

Enfoque ascendente y frustración: el caso de Berlín

Las superillas, en Berlín, se llaman Barrio urbanoSu creación nació formalmente con una iniciativa lanzada en 2018 por la asociación. Ciudades en transformación, que pretende crear 180 Kiezblocks, 15 en cada uno de los 12 distritos de la ciudad. A finales de 2023, en Berlín ya había 69 proyectos de “conversión”, en diferentes niveles de desarrollo. Cada uno de ellos tiene su origen en una solicitud explícita de los ciudadanos: para cada nueva propuesta, en el modelo Ciudades Cambiantes, al menos 1000 ciudadanos convencidos y organizados.

Los "superbloques", deseados y muy fomentados durante y después de la pandemia de Covid-19, podrían haber entrado ya en una fase de declive. Esto es lo que se desprende de un estudio publicado el pasado mes de junio en la revista Ciudades, El título "¿Auge o caída de las supermanzanas? Un análisis de los dilemas recientes de una estrategia generalizada de sostenibilidad urbana en la ciudad neoliberal.”. En Berlín, según la investigación, la implementación de medidas destinadas a reducir el tráfico está encontrando “un nivel de resistencia asombroso"Por los ciudadanos. ¿Por qué?

“Las dificultades de implementación y la ausencia de una estrategia urbana coherente alimentan la frustración pública y la falta de consenso, lo que pone en riesgo la eficacia de las supermanzanas y exacerba los problemas de justicia socioambiental urbana”.

Está escrito en el estudio.

Que la recuperación de los espacios urbanos puede conducir, incluso inadvertidamente, a la creación de fenómenos de gentrificación, ahora es bien conocido y documentado. ElEl enfoque ascendente de BerlínSin embargo, esto no parece ser una solución. Al contrario, confiar en la formación de un grupo ciudadano bien organizado podría dejar fuera a los barrios más desfavorecidos, que casi siempre son también los que más necesitan intervención para mejorar la calidad del aire y la calidad de vida en general.

Desvío de tráfico, gentrificación y problemas de gobernanza

En las economías urbanas neoliberales, donde el mercado inmobiliario está en gran medida desregulado, la reurbanización de un barrio puede exacerbar las desigualdades socialesEl problema no se limita a la gentrificación. Como afirma el estudio,

Entre las preocupaciones de los residentes se encuentran el desvío del tráfico motorizado a las carreteras cercanas y el posible desplazamiento de los residentes locales debido al aumento de los alquileres, la disminución de las ventas de los negocios locales y las restricciones a la asequibilidad de la vivienda.

El mismo cambio de tráfico en las arterias perimetrales, que es la base de los Kiezblocks, puede generar un fractura espacial Como resultado, los residentes de las calles interiores disfrutan de un entorno sano y tranquilo, mientras que los que viven en las carreteras limítrofes experimentan un aumento del tráfico, el ruido y las emisiones.

Un obstáculo significativo, a menudo pasado por alto y particularmente evidente en el caso de Berlín, es el llamado gobernanza multinivel típico de los enfoques ascendentes. La presencia de muchos actores diferentes.da lugar a desafíos de coordinación que dificultan la implementación efectiva.”. Por lo tanto, puede suceder que las administraciones locales no estén en condiciones de responder y reaccionar a las solicitudes de los ciudadanos. Como se indica en la investigación,

“La incertidumbre en la implementación, sumada a la escasa comprensión y aceptación de las medidas, conlleva el riesgo de que los partidos políticos las aprovechen para justificar el desmantelamiento de intervenciones diseñadas originalmente para ofrecer soluciones al cambio climático en los barrios urbanos.”

La adaptación urbana, en esencia, no puede ignorar ni unaparticipación democrática igualitaria ni de Políticas de vivienda y control de alquileres que impiden la gentrificación de las supermanzanas. En Berlín como en otros lugares.

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